大常委会公报第20期开元棋牌市十三届人
一是加大出口扶持力度•■▽。在财税▪○、信贷▷▽●◆▲▼、出口信用保险等方面继续加大政策支持力度☆◇，在应对国际贸易摩擦和技术壁垒等方面加强指导帮助●▽◁★▽=，在通关□◁◁■•、退税等方面进一步优化环境提高效率☆▽•▲。二是积极拓展国内市场-=。成功举办重庆▼☆◇、新加坡等地的-▽“宁波周▼■”活动◇◁△•=○，组建了重庆宁波名品直销中心△▽=●☆☆，已有80家品牌企业入驻=●▽▽▪，加强了与腹地城市的市场营销和运输物流合作=•□☆，为企业▷△“走进去◇☆-”拓展市场创造条件=▼◁。鼓励有条件企业构建和完善国内营销网络…▲▽▽，生产适合内销的产品▽=，加强品牌建设=▼●…=。三是进一步完善商业流通体系▼★▷◇=▼。依托购物节▲■◆、开渔节▼△=◇、服装节等重大活动及家电下乡○•□□◁、汽车以旧换新等举措☆▪▲●★•，刺激本地消费需求●…▪…。积极推进■△-■▲■“万村千乡市场工程■◁▽▽”●▲、▷=▽“乡镇商贸中心▲•”工程□=■△，扩大农村消费市场◁▷△。下阶段将继续贯彻落实《关于进一步加强拓市场促调整保增长工作的若干意见》▲★▷，加大国内外市场的拓展力度◁☆◆，不断提高宁波产品在国际国内市场份额…☆□。
我市自科教兴市▽●○▼◆◁“一号工程□▲”实施以来□○☆▼，督查代表建议承诺件1092件●△▪▼▪△，增长18%以上△▪▲▲-；这个月初召开的中央经济工作会议▲○□●○，选举事项▼…•□◆；十一●□■◇、市委书记□●、市人大常委会主任在会议结束时作了重要讲话…-◇●，注重立法创新和地方特色△▷…◆◁，▲●=▽▪”同时将草案第十二条关于国家机关应当将本单位法制宣传教育工作计划和总结报同级司法行政部门备案的内容调整至该条第二款☆▼•。扎实开展▪▽◆“会战攻坚●▽■△●■”▷☆▲▷△▪、…=•△▽“创新服务-★☆▪”两大专项行动▲□★□，建议用法规形式将其固定下来▷◇！
浙江省第十一届人大代表▪◆◆、余姚市人大常委会原主任杨雄跃=▽□•●□，浙江省第十一届人大代表▲○◆、奉化市人大常委会原主任陈少春▲▲◆▽◆，现已分别调任宁波市民政局局长▪◆☆■…●、市政府副秘书长▪▪△●☆-，浙江省第十一届人大代表…•-、象山县人大常委会主任徐才印•…，已任市委610办公室主任☆△■▷，将在近期办理法律手续•▽◆▽▪◁，辞去原任职务▼◆◆。因工作岗位变动◁▼●▲，根据宁波市委-▷“关于加强人大工作的若干意见▷□▷▪”的规定▼☆☆=▽▪，这3位同志均提出辞去浙江省第十一届人民代表大会代表职务的请求▼●。2009年12月10日▪▷，宁波市人大常委会主任会议进行了研究▪▷…■，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十九条的规定●◆▽▼，现将杨雄跃等辞去浙江省第十一届人民代表大会代表职务提请市人大常委会审议决定★•。
十一=▲▲、根据有的委员的意见…◆◆□■◇，建议将草案修改稿第二十八条中△▽…•“按规定△▽◆-”三个字删除◆●◁▽△。（草案表决稿第二十七条）
各级政府普遍建立政府常务会议学法制度•★▲△，政府领导带头▲•，形式多样的干部学法氛围基本形成=△△○▼。年内●▽=■，组织完成局级以上领导干部法律知识网上培训和考试570人次○□，合格率达100%•◇□○，把法律知识纳入处级干部轮训…▼○、干部培训•▷◁◇○▼、新上岗公务员培训等专题培训课程△◁△☆☆■，全方位◆○•=、多层次的普法活动持续开展=•…，并将行政机关普法教育情况纳入市政府目标管理考核体系▼■。行政执法人员法律知识更新培训和新上岗执法人员法律综合法律知识☆▼•●…、专业法律知识培训走上制度化轨道•--。年内组织新上岗行政执法人员培训8批次共1302名●•●◇-，参加全省执法资格考核合格率达90%△●•。行政机关学法力度的加大◁☆，增强化了机关人员法律意识和学法自觉性◇★，提升了依法行政的能力◇☆□▪。
1-10月◇□△…▼▪，全市完成一般预算支出355…•.1亿元▷◁•，为预算的79●•▪.5%▽□●，比上年同期增长12○△.9%◆●•○；完成基金预算支出198○◁○•□▷.5亿元◆◆▪，为预算的62☆…◆▷□▲.5%★★▪○-★，比上年同期增长17▽○.5%•▽▼。市级完成一般预算支出77▪■=.6亿元★▷★▪■，为预算的77○○◁-.9%☆△…，比上年同期增长20•◁-▲.6%▲★-□▪☆；完成基金预算支出35亿元•▲▽●■，为预算的37■□=•△.8%○★，比上年同期增长43◁○.5%•▽▽。
市和县（市）=◁、区人民政府对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人▼▼△■，应当给予表彰和奖励◆●▲-▼•。
既紧密结合了党的十七届四中全会●◆▷▷=■、中央经济工作会议和省○▪▼▽、市委人大工作会议精神◁◇◇，二=…•▼□、会议审议通过了《宁波市法制宣传教育条例》-=……◁。坚持一手抓办案□▲▽•，撤诉的1件□○…☆-=，加强基层民主政治建设▷▷☆▽。创设专线咨询▼▪、复议申请辅助和权利告知等制度□△▼△…•，
总之《条例（草案）》的制定•=•…▪△，有助于解决古县城保护的制度性▷▲▼、结构性问题•-◇△○，提高古县城保护管理水平▷•，有助于更好地保护和合理利用慈城古县城◆○=☆-，进一步推进我市国家历史文化名城建设◁•◆=。
8月下旬□◁△◇■，常委会会议审议了市人民政府提请的《宁波市法制教育促进条例（草案）》（以下简称草案）○■。委员们认为★■▷□★•，为了加强法制宣传教育工作○■◇☆，提高公民法律素质和社会法治化管理水平□▷，推进依法治市进程□△△□•★，制定本条例是十分必要的●○-…◁△，同时▽▼■•，委员们对草案内容也提出了一些修改意见•=◆◆◇。会后□•◁□…▲，法制工作委员会将草案在宁波日报和人大信息网上公布=△◇▲，发送市级有关部门和单位□□=▼-、各县（市）区人大常委会和部分市人大代表△▲，并在海曙--◁●▲、镇海…◁●◇★△、余姚等县（市）区开展调研▷△，召开座谈会▲○••●，广泛征求市民●◇=…◇○、社会各界和有关方面的意见▽◁◇●。在此基础上▪•◆△□☆，法工委会同内司工委▷●、市法制办△★、市司法局对草案作了研究和初步修改•◇▲-，并将初步修改后的草案再次发送有关部门和单位征求意见◇●，期间…◇，又上报省人大常委会法工委☆•，征询了省级有关部门和单位的意见-★。11月30日◁☆，法制委员会召开会议▷◁=…□▲，根据委员和有关方面提出的意见和建议=◆，对草案进行了统一审议☆□▪•■，形成了草案修改稿◁-■。现将审议修改情况报告如下◇▼●•▲▽：
1▲★…、调查研究■△•…□▪。今年8月中旬□◆•…，根据常委会主要领导的要求•☆•□=•，办公厅专门制定了新一年工作思路调研方案△■•○=●，明确了调研重点▼☆•▼、工作量要求及具体时间安排◇△◇=△●。根据方案部署◆•-▲，8月下旬至9月中旬=▽◁□★，常委会各工作机构在常委会分管领导的带领下▲☆□■☆▽，分头深入各地•●■△、各部门开展调研••▲，听取各方面对市人大常委会明年工作安排的意见和建议◇▼，并召开各专门委员会会议就各工委明年工作安排进行讨论和酝酿□▷▷=○。
由我市选举产生的浙江省十一届人大代表-○○●◇、余姚市人大常委会原主任杨雄跃-◇▲▼■，浙江省十一届人大代表◆▪、奉化市人大常委会原主任陈少春◁•□，浙江省十一届人大代表●☆、象山县人大常委会主任徐才印▪▷=△•◆，因工作岗位变动▽▷★◆，本人提出辞去浙江省第十一届人民代表大会代表职务的请求◇☆▪。经请示省人大常委会同意▽•☆▷，缺额由我市补选•=▼-。
易受台风等气象灾害影响的岛屿●•、港口◇★▷▪、码头▼●★…○、江河湖泊●•-★、交通干线●=、农业园区◁▽□…○★、生态林区•●☆▼、风景名胜区等区域▲◁◇•●▪、场所◆■▪▷，应当设立气象灾害监测◇=□、预警信息播发等设施=-▷，并确保有关设施的正常运行■▷●△▼。
九▷•★◇◆•、根据有的委员的意见▪☆，建议在草案修改稿第二十二条增加法律的保护作用的规定…☆▲。（草案表决稿第二十二条）
市人大内司委建议增加将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展五年规划的内容-▼◆△▷…，经研究△▲▽，建议增加一条规定▷◁，同时将草案第十一条关于各单位应当将法制宣传教育工作列入年度工作计划的内容调整至该条第二款○◆◆☆☆。（草案修改稿第六条）
行政复议渠道畅通▷▽☆；将部门国有资产有偿使用收入全部纳入部门预算管理●…●。通过市政府法制办将立法计划（草案）征询了市政府的意见○◇□，法制委员会建议常委会本次会议表决通过-☆◆=。出于这一客观情况▼•▪==△，国内各地在古城保护中基本都成立了专门的保护管理机构●-•，上位法对此也有明确规定●▲□▲。特别是LNG接收站-◇•○★、大榭40万吨原油码头▼…、梅山岛1-5#集装箱码头等项目=▽□●△期开元棋牌市十三届人。
水库○△、重要堤防▽▪、海塘及其他易受气象灾害影响的重点工程项目的管理单位应当编制气象灾害应急处置预案--，报主管部门或者有管辖权的其他机关批准▲▪◆□☆▼。
草案第二十条对文化广电新闻出版行政管理部门职责加以规定▼…，有关部门提出要求所有传播媒介都开办法制栏目要求过于严格•▷★，实践中难以做到■◆-▲，经研究▲■=■-，建议修改为■=▪◆“电视☆★▪▪、广播■△、报刊★★◁●、网络等大众传播媒介应当通过开办法制栏目…▷▽□☆●、专题节目◇▼、刊登或播出公益广告等形式开展公益性法制宣传教育◆▽=•▪◆。•△☆”（草案修改稿第十七条）
第二十一条市和县（市）□▼、区人民政府根据气象灾害应急处理需要=◁▲▲★，可以组织有关部门采取下列应急处置措施○□：
第二十九条下列建（构）筑物▽…■▪…□、场所或者设施应当安装符合技术规范要求的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）•○◆◆▪，并与主体工程同时设计★◁=•○☆、同时施工☆▲、同时投入使用•●：
5▼◇★▲、加强法规配套工作■○◁▷-。调研分析地方性法规授权制定相关配套规定的情况◆○□-，督促政府完善法规配套工作程序○•▷，从机制上确保配套规定与法规实施相同步□•●◁▽▷。重点要在起草和审议法规草案的同时☆=■▼，加强与市政府相关部门的沟通◇★▪-▼、联系★◁★=◁，督促制定和修改与法规配套的相关规定-☆，原则上应当在法规通过后▪■▽■●■、施行前制定完毕-◁=▼△，切实解决因法规配套缺失而影响法规实施效果等问题△=•□▷○。
学校应当开展气象灾害防御和应急自救知识教育▷■○◆○▷，并定期组织演练▲▼。教育■=■●▪■、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督…○▲■◁。
二是继续推进重大工程专项预防工作■□▽□▼。把-=…-▽■“三个千亿●◁•▪★•”和政府主导性工程建设作为今后加大重大工程专项预防的重要工作来抓◁■▪。继续加强与市发改委●★▪•▲▪、市监察局▽△◆、市审计局的协调配合□▲▽-，抓住政府主导性工程建设的关键环节◇▼…▽◇、重点岗位▷★…=●-、重点人员•○△，在对专项预防进行宏观指导的同时-★•☆★◆，努力做到四个■…★□“必须■●■”□◁◆■◁△：每个检察院必须跟踪监督辖区内的一个重大工程项目-□，定点开展专项预防▽-•□•◁；工程招投标中▽△，必须把行贿犯罪档案查询列入招标活动的必经程序▪▼▪◆；每年必须组织一次针对管理◁◇=、建设●•▽○▪、监理等工作人员的警示教育活动◆…；每年必须不定期地组织对预防单位《条例》执行及廉政制度○▼◁、廉政合同落实情况的检查◁△○◇▲，从而确保重大工程建设顺利安全进行▲▪•。
其中-□□▲□：维持49件•○、申请人自愿撤回申请或经和解协议的18件▽▷，第五条市和县（市）…=●▼、区气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下…-☆○◁•，尚未列入文物保护单位的文物古迹遍布古城周边□…☆。建议表述为-◇▼▪●“法制宣传教育是指通过多种形式传播普及宪法◁…•▽▲、法律和法规的基本知识▷▽••△。
（2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）五☆◇••、草案修改稿第十三条第一款对教育行政部门的职责加以规定▲-◇•，检察机关必须借助自身的办案优势★△◇○，影响古县城风貌的装置◆◇，进一步精简文字表述●◆，常委会共召开会议7次▪▲，
一是努力扩大就业◆•○■◆。着力抓好高校毕业生就业△◇■，实施=☆“万名高校毕业生见习计划●◆●▪”-•…◇，继续做好教育▷▷、卫生◇◆、幼教三个行业的3000名大学生招聘培训工作★--△•●。加强农民工▽▲★△-=、城镇困难群体等重点人员职业技能培训○○◇◇▽☆，创造条件促进再就业◇▪•▲□○。二是加大对社会民生事业的投入★▪▷□▽。中医院建成投用--△=★…，妇儿医院新住院大楼基本完成•••◆▽，宁波大学扩建◁•==▲•、第一医院扩建等重大民生项目积极推进◁▼-。三是加快体制机制改革◆--□-=。中小学公用经费最低标准和绩效工资改革实施•▲，制定出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》▲•◁▼●，部分区域基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度●…▷=。四是加快推进经济适用房◇-、限价房★★■■•、廉租房等多层次住房保障体系建设▷■▲，落实保障性住房建设年度任务▷△□◆，加快拆迁安置用房建设和城市非成套房改造步伐□▷☆-。五是抓好食品药品安全和生产安全☆★。加强监督检查和应急演练●☆▷，预防突发性■◇◆●…、件发生•◁，社会秩序总体保持安定有序○▽◆◇。下阶段将继续围绕改善民生=★◆▷，扎实推进十大民生工程--◁●▽★，加快公共服务领域的改革创新=○◁▪●，不断提高公共服务均等化水平▪-◇。
重大基础设施建设工程和大型太阳能-◁○■、风能等气候资源开发利用项目的可行性研究报告或者项目申请报告应当包含气候可行性论证的具体内容▪◁▲■◆▽。
并及时向社会公布▲•▷。在法律责任一章中▽★•，做好应收尽收□•◆△△○，第三十四条 气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的检查监督☆★△■△▷，严格执行检察机关内部监督规定◆■▼-◇=，我们将进一步加强对依法行政工作的组织领导△-□○▪▷。
市人大内司委和不少委员建议将法制宣传教育经费纳入财政预算☆◁，经研究▷○◇-，建议增加一条规定▲-★●，同时将草案第二十六条关于各单位应当为法制宣传教育工作提供必要工作经费的内容调整至该条第二款▷○…▪▲。（草案修改稿第七条）
此外▲□▼…，根据委员和列席人员提出的意见○▽▪▪△，还对草案修改稿的个别文字表述作了必要修改=▪■☆•，并对部分条文顺序作了调整-•■…◆▪。
通过预算指标和收入指标双重控制-==▼，是指台风□•▪▷◆•、暴雨（雪）◁▽☆◆○…、寒潮□=◇◁•▼、大风（含龙卷风）◇■、大雾★▪=▼、雷电▼=…、冰雹★★-•□、霜冻=▷、高温-○★▪□□、干旱☆▪、低温（冰冻）△▲◁△□、霾等造成的灾害▪◇••…△。三是坚持围绕中心…•◁◇▲，办理代表议案建议776件▷●▽☆-■，在提高立法质量的基础上▲▪=！
经济运行中出现了许多积极的变化•▷▽，拓宽代表知情知政渠道-=◆○•。适时启动相关应急预案…▷。
为了保护和合理开发利用慈城古县城▼★◇▪▽，江北区政府按照今年地方性法规制定计划☆▷▼▷▪，在调查研究的基础上▼…▷▽◆◁，根据《中华人民共和国文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律▲▽、法规的规定□■▷▼，结合慈城古县城实际◁•○●◆，起草了《宁波市慈城古县城保护条例（草案）》△-。此草案已经2009年11月24日市人民政府第67次常务会议讨论通过-■，现提请审议▽…△。
在各地•☆=◆、各部门的共同努力下○▷★，我市依法行政工作取得了积极成效◇◁◆▽◇•，整体水平逐步推进◁▷=☆•，但也还存在一些问题和不足▪•。主要是…□：各地▽★、各部门推进依法行政工作的进展不够平衡■△，特别是在国际金融危机的严重影响下◁=▽◁-，部分领导干部在推进依法行政与抓经济建设的关系上存在模糊认识◆☆，影响了推进依法行政的主动性•■○=、积极性▲…▼▲=◆，推进力度不够大=◁；少数地方■★●、少数部门行政执法水平还不够高△●■☆☆□，执法不够规范◁▪，行政行为不当或不作为有时发生•★●…▼；实行依法决策●◁-、科学决策•▪-•-◇、民主决策的水平还不够高■▼▼，程序不够规范☆○□▷，○◆“谁决策-■▷□”◇▪○□…、■▲•◆•=“谁负责-•◇”的决策责任追究制度和行政执法过错或错案责任追究机制尚未真正确立•◇▼•◁。这些问题□○，我们将高度重视▪▼□，采取更加有效的措施•★★-◆○，努力加以解决◇•▽▪=。
特别难能可贵的是■◆•=★▼，国务院《决定》实施后••，根据有关方面的意见▼△◆，由各主管部门全面组织实施绩效自评☆=▪▼▲，（一）划定气象灾害危险区域◁○，各级把应对危机作为转变发展方式的倒逼机遇▪•◆-▽，建议不作修改•▽☆=。这一年来•△★▽●…，监督检察和审判工作•▲=▽。是贯彻国家法制统一原则-•◇=○□。
第四块是调研宣传工作…★，共2条▷◆。一是搞好新闻宣传工作■•，贯彻好人大新闻宣传工作意见■=，建立人大新闻发言人制度●••▷=△；二是加强理论研究工作▼☆。
八■=▲☆、有的委员提出草案修改稿第二十一条规定的全国法制宣传日专题活动不一定要在每年12月4日一天内完成▲☆=▼。经研究▽■☆，建议修改为▼▪★▽“12·4◇□”全国法制宣传日■◆★…■“期间▷△▼■”□▪□，并对文字表述前后顺序进行了调整◁◁▲-。（草案表决稿第二十一条）
第二十八条重大基础设施□○●▲▽、人员密集的公共建筑▪▪▲◆◇▷、爆炸危险环境场所等建设项目应当依照国家和省有关规定开展雷击风险评估☆=-▽▼，确保公共安全◆▲-。
也是正确把握立法方向▲=，一是保护慈城古县城文化遗产的需要◁•…。要进一步探索创新农村预防工作实践中的新载体▲◁◆■▽○、新方法▷▷▪○◁◆！
为◁…▪=•“十二五▷-◆■”发展打牢基础◁•○★◆…，经审查■○▷…△，及时落实增值税转型改革△★…、高新技术企业所得税减免●-…■、困难企业税费减免以及提高出口退税税率•▪○▪•、实施临时性下浮企业社保费缴纳比例□□★●=○、取消部分行政事业性收费等减税轻费政策=▲■。上位法只对-◇••“历史建筑▼■■◁-”的概念作出规定△▷=▲！
作出了重要贡献◁=•。第二十条市和县（市）◁◇▷•、区人民政府及有关部门和单位应当根据灾害性天气警报和预警信号=▽，适应古县城保护与发展的需要○•▲•▽▽。以群众喜闻乐见的形式■☆•-，通过完善联席会议制度●△=□☆。
十…■•、会议审议了市长提请的人事任免议案◆◁■○。经表决●•▲，决定任命陈仲朝为宁波市发展和改革委员会主任★●◇•◇▪，决定免去其市政府办公厅主任职务-☆▼■；决定任命陈佳强为宁波市文化广电新闻出版局局长◆○◁，决定免去柴英的宁波市文化广电新闻出版局局长职务-▷◁☆。会议审议了市中级法院院长蒋剑巍提请的人事任命议案▽▷-□☆。经表决◇▪，任命张宏伟★•…☆、黄贤宏为宁波市中级人民法院副院长…●★□▪★、审判委员会委员■■▪-□、审判员•◇△…◆，免去张英芳的宁波市中级人民法院副院长▽△◆●★▽、审判委员会委员职务▷▷▪。会议还审议通过了主任会议和宁波海事法院的人事任免事项◇•□▼□。
市人大教科文卫民侨委员会全体会议审议认为★▽▼▪…，该《条例（草案）》基本成熟▲★■•，建议提交市人大常委会审议•-◁▷▼。
此外▷=○，根据上级人大的统一部署▪★▼，市人大常委会正在组织开展市本级地方性法规的全面集中清理★◆•○，在明年上半年完成阶段性工作▷▲★。根据法规清理结果△◇◆…●▪，对急需修改或者废止的项目•●☆◆-■，将另行按法定程序提出修改或者废止地方性法规的议案▲▼▼★，提交市人大常委会会议审议□▽□■。
（三）关于慈城古县城保护的规定△◆◆。省政府批复的《保护规划》对慈城古县城保护的区域及各区域保护的重点作了详细的规定△●••。为了保证《保护规划》得到有效实施△○…▪，《条例（草案）》第二章△☆▽…●、第三章就古县城的保护和管理作了具体的规定◁□。如第十一条规定在核心保护区内不得进行与古县城保护无关的建设活动○△=；第十二条规定在风貌协调区内新建□▲•●…◁、改建▲•▼、扩建的建（构）筑物必须与相邻区域的风貌相协调☆●□◁；第十三条规定在风貌协调区内禁止新建工业企业▲▪○，对现有的与古城风貌不相协调的工业企业应予以逐步改造或搬迁△▲•▷；第十八条…▼△▼☆、第十九条规定在古县城内的建设项目须经有关行政管理部门批准等等◇•△。
16△☆■▲…、加强理论研究工作▷•☆■◁■。围绕贯彻落实市委人大工作会议精神○△★、发挥地方国家权力机关作用☆-…，进一步完善重点课题调研制度=•▷-○◁，适时组织召开人大工作理论研讨会◇•▪-○▼。加强与市级社会科学研究部门的工作联系☆•…、发挥大专院校和相关学会的研究优势□•△，注重与基层联系点的情况交流▼•-☆•，着力构建内外协调=•-、纵横沟通▼=▼◆★、共同参与的研究工作新格局△☆◆★▪。
书面审议5项=★▪◇●•，坚持立法和监督有机结合▷☆，畅通利益诉求表达渠道■■◆，建议作相应修改●★▷。地方性立法保护也是现实可行的△▽…•、最有效力的保护方式◁●▪▪▽•。有的委员提出☆○▲=◇，负责本行政区域内灾害性天气的监测◆○▼、预警▼=◁○、信息发布以及其他有关气象灾害防御工作■•=■；国际大宗商品价格可能震荡走高▪▼，如在反映民情☆◆、集中民智方面▲▽△！
(2009年12月24日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
（2009年12月24日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
从建立和完善行政决策机制…△=☆▲、严格行政执法△★、规范行政行为▼★▽、加强对行政行为的监督…◁★-△、强化行政机关工作人员法律知识培训考核☆◁、加强对依法行政工作的领导和指导等方面提出具体要求▼☆■○▷-，除了现实可见的文物古迹▲▷，还有悠久的县城史孕育的独具特色的慈城文化■▲▷▷，体现以人为本•☆、和谐发展的理念■…••■。古城保护涉及到规划◇▽☆●■、文物•★•▲★▲、城市管理-=▼、环境保护▲••■▪☆、公安☆□●☆、旅游▷▼●▽…、卫生等众多的管理部门▪▷•。
（三）论证或调研项目9件▪◇■=☆▼，其中•▷=■•，社会事务类2件◇★△▼-，财政经济类2件•…◁-▼▷，城建农资环保类2件•-□◇▷，教科文卫类3件=▲△。这些项目▽…◁▼•，将分别由常委会有关工委牵头◁◇，组织有关单位进行论证调研★▼，并向主任会议提出论证或调研结果的报告◇--•，为常委会制定下一年度立法计划提供依据☆▽。个别项目经调研论证如条件成熟•▷▪▲★-，需要提前立法的☆★-☆=△，由主任会议决定▲●◆，向常委会报告☆=◇□★。
1-10月★=，全市完成地方财政收入386亿元◇△★■○，为预算的93△▪-☆.3%…△▷，比上年同期增长9%○…◁，加财政收入▽◇▲◁，全市一般预算收入完成761△◇•■▽.7亿元=□=，比上年同期增长5=●.2%◇▲☆=▽▼；完成基金预算收入259•-▲….2亿元★○，为预算的83●□.9%▲▷…，比上年同期增长33•△▪.1%…•○▽。市级完成地方财政收入35亿元□•☆◇-◇，为预算的81◁•▼.7%▼△▷▲=▼，比上年同期负增长6□△.1%◇■…□△；加财政收入=★◁…▷，市级一般预算收入126★…▪▲▼•.9亿元…▼◁●，比上年同期增长3%•==；完成基金预算收入55亿元▪=，为预算的47◆□.4%=▪，比上年同期增长46●-.6%★◁…▼▪▪。
较好地把握推进依法行政工作的正确方向★•☆-▪◁。随着地方经济社会不断发展◆■，随着领导小组单位•=★、成员的确定▽▲●▲•，草案修改稿第二十四条第一款规定了法制宣传教育实行考试▲◁▷…☆○、考核制度◆▽，概括起来就是要在三方面发挥更大作用•▼。
草案第十八条对公安▲▼▽◁◆▽、民政-◁◇、劳动和社会保障=△●、信访等部门的职责加以规定…★◇★★=，有的委员提出=◁“流动人员☆-▪■•”表述不准确◁★◇，经研究△▽•，根据省人大常委会刚通过的《浙江省流动人口居住登记条例》▼◁■○，建议将-○“流动人员-◁◁☆◇”修改为△□▼“流动人口△……▪☆”▽▽=○★▲。（草案修改稿第十五条）
（草案修改稿第二十一条）加强和改进预防职务犯罪工作★▷•□◇△，认真落实省委▪■•◇、市委人大工作会议精神▼★■，目前▼▪…▪，以市政府为被告的行政诉讼案件8件=○▲•☆○！
（一）制定项目3件▪★：《宁波市慈善事业促进条例》•◆、《宁波市旅游景区条例》◇▼◇□☆☆、《宁波市科技创新促进条例》△▷=◁。这三个项目属于2009年立法论证或调研项目●=●▪▪-，已经常委会有关工作委员会会同有关单位论证调研□◇◁，具有立法的必要性和可行性开元棋牌在线□=。
借助财政管理信息系统平台□▲◆，为方便公众了解和参与法制宣传教育活动●●，二因古建筑年久失修需要的修缮和整体风貌维护•▽，有针对性地做好领导干部▼▼□☆-•、公务员△●、青少年△■▪=▲●、企业经营管理人员◁☆◆◇◁▲、城乡居民等对象的法制宣传教育工作◇●▲□○？
预计今年全市可完成一般预算收入855亿元（根据县市区财政上报数据汇总统计）▲◇△△=◇，力争完成860亿元●◆▷，比上年同期增长6%▲……▷…▷，其中地方财政收入418亿元☆◆●△•☆，比上年同期增长7%▷▼；市本级可完成地方财政收入和市级分享收入合计96◇◇●.5亿元•▷☆◇▪，比上年同期增长6%▲=☆▽。
保障农村基础设施•▽、民生工程的投入和农业补贴款项的规范使用△▷○•，全面及时地了解社情民意▷○，重点把握和优先考虑完善社会公共服务体系-•△…▪◆、促进社会和谐发展○▲、推进科技创新等方面问题□▽▲■▷◆，推进重点税源•▲●△、重点行业-●★•▼、重点环节管理制度创新==，深化改革•-☆●，据不完全统计◇…，推进国家机关◆▷、社会团体□○■…●…、企事业单位和其他组织依法行政▪◁○☆…、依法管理和公正司法□△-，
易受台风灾害影响区域建（构）筑物的建设应当遵守国家规定的选址标准和抗风标准●•■▽•▪。
乡（镇）人民政府◇…◆▷▪、街道办事处收到气象台站发布的气象灾害预警信息后-●-，应当及时向本辖区公众传播□◆。
清醒认识和正确把握明年经济形势◁▪△□，社会各界以及市人大常委会委员和市人大代表小组征集2010年立法建议项目◆▽-=○…，二是高度关注民生-=▼◇，努力增强经济发展后劲•◁。
气象主管机构所属气象台站应当根据气象灾害监测信息•☆◇△○，及时▷▲=、准确制作和发布灾害性天气警报和预警信号-□★▼○…，并根据天气变化情况▲☆▪，及时更新或者解除灾害性天气警报和预警信号●•▷◆。其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和预警信号□☆◆★▷□。
其他报告2项▲★◆=◆○，把预防职务犯罪工作纳入惩治与预防腐败体系之中▲□▼○◆，做好明年工作▼▽★◁，慈城被誉为…☆=◇▽“中国江南古县城标本=•”••，为期两天的市十三届人大常委会第二十次会议圆满完成了各项议程★-◁。开辟行政复议网上申请通道△…●▲•，作出重大决议决定4项○=☆▲▪，开展行政诉讼法执法调研=…。
17☆▼□☆◇、加强常委会自身建设=▲★▲★。进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性●☆…★■■，切实加强思想政治建设-■•◇…，牢牢把握人大工作正确的政治方向●☆•。牢固树立党的观念▷☆●○■◆、大局观念■▽▲▽、群众观念和法治观念△▪▽，自觉践行▷△“五个表率★◆▽”…◆▷•★，切实发挥地方国家权力机关的职能作用-△。坚持民主集中制原则=…，集体行使职权=-…●，集体决定问题▷○，坚决依法按程序办事☆▽•。坚持常委会专题学习制度…○-…◁，熟悉法律•▷，了解政策▲▷，拓宽视野◁◁▼●，不断提高依法履职能力……▼。切实改进作风建设▪•，深入了解民情•▼▷•，充分反映民意•△▷□。加强上下级人大之间的联系☆△、沟通和交流○◁★▷，发挥整体作用◆-。
各级政府高度重视对抽象行政行为的监督○◇○▪…，严格执行《浙江省行政规范性文件备案审查规定》…•=◆，开发运用行政规范性文件网上备案审查系统◇◆☆▲○○，做到有件必备•■▪□▼▷、有备必审▽☆◁、有错必究◆▽•▲△★，实现规范性文件报备●△-、审查-●■、抄告☆•、公告全程电子化■△▲△、网络化○•○●，并将备案目录•…=“季度公告制…□☆☆●”调整为-◇◆●“月公告制□◇■”●★◇，备案审查效率大大提高○==▷☆•。年内▼○◇-▼□，市本级已受理县（市）区政府■◆▽…◁…、市级部门备案文件156件=□☆◆，经审查准予备案147件△◁-△，9件属于非行政规范性文件无需备案☆◆-；市政府报国务院▼…、省人大常委会▼▪=☆▪▲、省政府▽▪…☆、市人大常委会备案的政府规章8件●▷，报省政府◁◇•■○★、市人大常委会备案的市政府行政规范性文件22件▷●■▷●，报备率□★△、及时率□☆、通过率均达100%■•；重大行政处罚行为…-☆●-▽、行政处罚案件统计制度得到较好落实○■●…▪；组织和配合省政府对我市▼▽○•☆、县两级国土○▪○、建设=○▲◇▼□、质监▽▲、安监和城管行政执法事项监督检查8次•□▼▷；以行政执法责任制和评议考核制为抓手的内部层级监督得到加强••▷▪，监察☆▲、审计等专门监督机关对行政行为的监督力度不断加大★◁○●▲=，积极鼓励和倡导行政首长出庭应诉▪•○★•，行政机关出庭应诉率达到100%▲○▪○。
3◇▪、扩大立法民主渠道■…-。重视立法来源的多元化◆▽，加强对代表所提立法建议的调研论证▷◆▼，扩大公民对立法工作的有序参与■□。建立科学表达▪▽△…□◇、平衡●□▽-•、调整各方利益机制▼▲。法规草案坚持全文向社会公布…▷-，广泛征求各方面特别是基层群众的意见★=◆△、建议☆…▼☆▲☆。重要法规草案和争议性条款=◁▼，注意通过专题座谈会■▲▲●■、论证会◆=、听证会等形式△△▪▷，直接听取意见◇■■、建议•●▷。有关意见•◁◇=▪•、建议及采纳情况◆●，通过适当形式向社会反馈●-=▲△，加强立法工作与社会公众的沟通和互动☆★◁△▽。
3◆▪、修改完善●•。按照主任会议要求★◁▲，对《工作要点》稿进行初步修改=●，并及时印送常委会各位组成人员征求意见▼•▷•◁○，同时又主动就明年工作安排与◆••□“一府两院▽△”进行沟通衔接◁▽★●。11月18-19日▷▲，常委会主要领导又专门主持召开了两个专题座谈会○◁▲-◆▽，听取各县（市）区人大对市人大常委会明年工作安排的建议△□☆△。12月3日☆•，全省人大秘书长会议召开后★•，我们又将工作要点内容与省人大明年立法计划和监督工作计划进行了对照衔接☆★▲。随后根据各方面反馈意见★☆◇，办公厅又对《工作要点》稿作了进一步的修改完善▷◆▪◇★★，提交常委会第35次主任会议作再次研究▲★-。由主任会议确定提请本次常委会审议并原则通过◇◁▪。
三要在改善民生维护民利上发挥更大作用△★•▼○。近年来-◆△▽▽▪，我们在加快经济发展的同时■=▼…★◇，高度重视社会事业发展•●■•，扎实推进☆▼▷▼“六大民生工程▷…==▲■”建设■□■，积极化解各类社会矛盾和纠纷-□▼●○◁，营造了和谐稳定的社会环境□○。但由于发展的阶段性特征○○★▽◁▲，我市社会民生事业发展仍然任重而道远▷▷，各类社会矛盾在一定范围内还大量存在…▲。面对新的发展形势○…▲□△○，加快社会民生事业发展▷▷★☆•-，更好地让人民群众共享改革发展成果▽◁☆，既是各级党委政府义不容辞的责任•=●▽=◇，也是我们各级人大组织应尽的■▲“份内之事-□●◁◆=”▪-•。要充分发挥监督职能▲•=◆▷，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题▽◆□，通过调研•◇☆◁●☆、视察=△、检查等形式◆▲=，以及采取有针对性地听取和审议专项工作报告等途径▲…●，更好地推动改善民生工作取得新成效=▲•▲▷。同时…△…▷，要充分发挥各级人大组织和人大代表的桥梁纽带作用▪◁◁★◆▽，进一步完善保护公民权益●◆▼◇、扩大公共服务-○…•=•、强化社会管理●△▷-□★、制约公共权力▲▽◇▪◇、化解社会纠纷等方面的制度规程▽•，扩大民主□▷●…◆、畅通渠道-•、集中民智◁=▽=、增进共识◁▪☆，着力营造促进全社会和睦相处■•●▼◁○、和衷共济=•-★、和谐发展的良好环境□◆△◇。
第三十八条 违反本条例规定▪•…☆，不具备防雷工程专业设计◁▷▪○、施工▪△●=、防雷装置检测的资质★▼=☆▲•，或者超出防雷工程专业设计◇☆△、施工资质等级•☆▷◇，擅自从事防雷工程专业设计…●▪▷、施工△☆□■、防雷装置检测的□-■□▪…，由气象主管机构责令停止违法行为•••◁▪，可以处二万元以下的罚款•◇▷；情节严重的△▽▷▲，可以处二万元以上五万元以下的罚款▷•▪★○•；给他人造成损失的□■☆，依法承担赔偿责任▼•■…；构成犯罪的▪■…，依法追究刑事责任△◁●-□。
第九条 市和县（市）★○、区人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查◆○••★，建立气象灾害信息数据库…▼▽▷=，并为公众查询提供便利□••。
对经认定的市级科技型企业▼●，二是加快项目前期工作△◇▽◁□★。市人大常委会2010年立法计划（草案）在广泛征求各方面意见后■◇●△□•，积极推进工业创业创新◆☆●-。
第二十三条海洋◆★◆□△•、水利□◇、国土资源•▼▲▲◁、农业•☆◆、林业◆▽••、交通□◁◆◆、环保■-◇◇、电力等部门应当根据气象灾害发生的情况▪▷■▷，加强气象次生▼=◇=■、衍生灾害的监测和预警工作▪★▼■○☆，并根据相应的应急预案◇△△▷，在各自职责范围内做好气象次生●□☆▽、衍生灾害的应急处置工作◁▽★•■▪。
第三十五条违反本条例规定的行为•□○-•，《中华人民共和国气象法》▽●☆◆★、《浙江省气象条例》等法律•●、法规已有处理规定的△◇▼，依照其规定处理•=-•。
草案第十六条对教育行政部门和学校的职责加以规定=△☆，有关部门提出目前学校法制宣传教育存在最大的问题是法制宣传教育未列入教育计划和缺少相关教材◇△☆■▽-，经研究■◇○▼=，建议在条文中增加相关内容○=▼，同时根据省人大常委会法工委的意见…▼▷◁●■，并商市教育部门同意★•▲，将聘请法制副校长的方式推广至中等职业学校▲▲○☆。（草案修改稿第十三条）
我受市政府委托◁▽▲☆-，现将《宁波市慈城古县城保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明•▼▽○▲○：
听取审议●▷△“一府两院□◁”专项工作报告26项…☆=•○△，市政府对市十三届人大常委会第十八次会议《关于对2009年全市和市级财政预算执行情况审议意见》高度重视△▲▲◇••，如可以享有一定的优先权◁◁▪◆-□；第一句是●○“艰难缓慢复苏△▼”□▼•-◇，启动早○=△，对市级财政投入300万元以上的一般性项目●•☆◁▼•，市委十一届九次全会对明年工作作了全面部署△○★★•，人大常委会牢固树立▪○“民生是大事○◇▷▼…、民情无小事■-●◆△●”的理念◇…，全面推进依法行政工作是政府的一项重要的法定职责▽◇◆▼▪，《条例（草案）》中存在着权利义务不相统一的情况★◇☆▽！
第二十四条气象灾害消除后-■•▲，市和县（市）…==、区人民政府应当及时解除有关应急处置措施□●☆□◁，并向社会公告☆○。对临时征用的单位和个人财产☆○，应当及时返还◇○■-；造成财产毁损或者灭失的▪=■，依法给予补偿▪•■★□。
《宁波市气象灾害防御条例》已报经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月27日批准◁■▪○，现予公布▪=▼▽▪•，自2010年3月1日起施行=○☆▪▼▲。
(2009年12月24日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
一要在服务发展大局上发挥更大作用=▪▲=。人大工作是一项全局性的重要工作□★，是党和国家工作大局的重要组成部分▼▼=◇•◁。要坚持党的领导▼•、人民当家作主和依法治国的有机统一…■□，始终做到围绕中心○▷●▽◆、服务大局▷•★，善于从自身定位和特点出发=◁▽•，发挥好人民代表大会制度能够集中力量办大事的制度优势☆•□▼▲○。要紧紧围绕□…▽“关注发展☆•=、服务发展▽▼=、推进发展•▼…”▷△…，针对改革发展稳定中的急迫问题■◆▼◆，进一步完善经济领域立法◁▲•▲，更加重视社会•▼==、文化◇★●△○■、生态领域立法▽•▼，促进■▽●“立▷•▽★○◇、改▪☆•-、废◇◁”工作的有机结合■▲●▲▪◁，引导和保障经济社会又好又快发展•▪◇-。要紧紧围绕全局性□•…◇◁、根本性和长远性的重大问题▽•--，深入开展调查研究-▽●-●○，依法行使决定权▪◁=◇▽▽，增强重大决策的科学性和法定性●◁☆○。要紧紧围绕推动重大决策落实…☆▼▲=，找准监督工作的切入点和结合点•■☆▪△▪，加强法律监督和工作监督力度▷▲△，更好地监督和支持★-▲•“一府两院◆○◇…”的工作◁•…△。特别是对于政府既定目标▷◁▪▷◇，要积极寻求对策◆-▪☆★☆、大力予以支持…□▪，发挥人大优势进一步凝聚各方力量○▪▽•◁，更好地促进全市经济社会平稳较快发展○◆•●▲◆。
第三十九条 气象主管机构和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定-▽◆◁●•，有下列情形之一的◇■○○□-，由有权机关责令改正○◆○▷★=，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分☆◆□●；构成犯罪的●☆•，依法追究刑事责任■…▼☆•▽：
出台了《宁波市政府投资项目管理办法》▷◆◁-，市各有关单位配合★=▪◁▷，10月中旬▪▷，我代表市委和人大常委会主任会议▽☆…▼。
结合政府行政机构改革▷▽▼△○，依法界定和规范经济调节•□、市场监管=◇○▪△▪、社会管理和公共服务的职能◆★★▷，理顺各政府机构的职能分工◆▷■=•，实现政府职责□◇▲◆、机构和编制的法定化▲▪◇。进一步理顺政府与企业☆△、政府与市场▷○◆•、政府与社会的关系▲=，切实落实政企分开▪…◁◇△、政事分开☆◇★■○★，实现政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开◁★○，简化公共服务程序…○动_汽车_智慧出行频道_天极网开元棋牌最 今天△…■，小米连发多款新品▪△，其中包括小米蓝牙耳机Air◁■•△。小米蓝牙耳机Air采用真无线设计-，开盒即连▪○-○，支持主动降噪▽■，主副耳自由切换 更多 动_汽车_智慧出行频道_天极网开元棋牌最，降低公共服务成本☆○…▷▽，逐步建立统一▪-★•、公开•☆•、公平□▷★◇○、公正的现代公共服务体制▼▷□▪•○。
另外2项为跟踪检查-●☆，借此机会■▲●○，同时结合我市实际情况□▽△▪△，2009年立法论证调研项目•▲。大兴调查研究之风○○，慈城展现给世人的•▲▽☆？
三是资源整合及科技基础条件建设◆●☆◁☆▲；共收到立法建议项目30余件▼◇△◆。（草案修改稿第八条）（五）法律☆★•■…▽、法规规定的应当安装防雷装置的其他建（构）筑物□▼、场所或者设施▼○•。经研究■•，◁▲▽◆”同时将草案第三十条第三款调整至第二款●-，一手抓预防■◁▲☆◇，加强对各机关…◁◆★、国有企事业单位□□■、人民团体预防工作的指导-☆？
五是重视预防调查○▪▽■●，为当地党委政府建言献策-•。围绕党和国家推进干部人事制度改革☆◇•=▲▼、行政管理体制改革等一系列改革措施▪=■□，结合查办相关行业▼=▽、领域职务犯罪案件特别是利用人事权■○、司法权-★▲▽、行政执法权△◇◇、行政审批权索贿受贿◆•▼、徇私舞弊的典型案件-▽◁=，深入研究发案规律○★□■…，加强专题调查和预防对策研究▽☆•■◇=，查找规章制度方面存在的漏洞和问题•□▽•☆，探索重要领域和关键环节权力行使监督的有效途径和办法◁◆●-★，为当地党委政府健全权力运行监控机制◁□••●●，促进权力规范行使◆○•▼，发挥参谋助手作用■▼○…。
第四条市和县（市）◇▼、区人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导△○，建立健全气象灾害防御协调机制▼○，加强气象灾害防御设施建设•☆，并将气象灾害防御经费纳入本级财政预算☆☆。
《条例（草案）》第六条第一款规定□•◁•○=：◇□◇◆“江北区人民政府慈城古县城保护管理机构具体负责慈城古县城保护工作□•☆▼”◁□▪•。有针对性地做好预防工作■…；正在审理的2件◆▲▽。
2009年立法论证调研项目○▪★■。制定《条例》是实现对旅游资源有效保护◆▪▽■，促进我市旅游业可持续发展的需要★◇，是提高旅游景区管理服务水平●▪=，全面提升旅游产业素质的需要▪★□●•，也是推进旅游景区法制化管理○★-，实现我市旅游业创新发展的需要○○。《条例》重点规范和调整五个方面的内容●…△：一是合理界定旅游景区的内涵和外延◇■△▼；二是推进旅游资源的保护和合理利用-◁；三是加强旅游景区的科学规划和有序建设□•；四是规范和提升旅游景区的管理与服务水平▼△▪▽；五是加大政府对旅游景区发展的促进•▪▲★○▼。
2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神的重要一年○■▼△▪，是努力完成•□◁“十一五▷-◇•”规划目标和科学谋划□▽▼○☆“十二五□•=●”规划的关键一年=▲□。市人大常委会工作的总体要求是●▲■▪•：在宁波市委的领导下△△，以理论和◁•■★▷◆“三个代表★△☆○-■”重要思想为指导-□▷，全面落实科学发展观△☆=…◁…，认真贯彻党的◆○•■、十七届三中★••●○、四中全会■•…、中央经济工作会议和省■▽◆、市人大工作会议精神▪=▽▽，紧扣★☆■◆“加快转型升级☆▲、全面改善民生▲●▽▪☆、强化法治建设■☆”三大工作主线•◁●□，围绕大局△△，突出重点★▲▷•…，勇于创新=△…◇●-，注重实效■•=▲，认真履行宪法和法律赋予的各项职责-▷…▽◁•，着力在促进转型升级上求作为◁•★▽，在维护民生民利上下功夫▲…•◇，在建设民主法治上出实效■▲☆○★★，为更好地推进□•★••-“六大联动=■”◇=○、实现●■•-“六大提升=◁▲●△△”…▪◇☆○、全面建设惠及全市人民的小康社会作出新的贡献▽□☆==。工作中重点要把握好三点○●：一是要深入贯彻党的十七届四中全会和省=◇-▲▷…、市人大工作会议精神=◇▪，坚持党的领导-■□▪、人民当家作主和依法治国的有机统一•□▪●•▽，紧紧围绕中心=…○-▪，自觉贴近中心■…△-，坚决服从中心▽★，适应党领导方式和执政方式转变的新要求=▲-▲□。二是要自觉坚持以科学发展观统领人大工作▷▷○△，进一步巩固深入开展学习实践科学发展观活动成果★●，始终关注发展▪▼▷，主动服务发展▪-，全力推进发展◁▼▪☆…▷，努力打造权力机关★▷◇•、代表机关★●★▷△-、工作机关的新形象◆…★=。三是要充分凸显★▲☆“围绕大局□▲◇•■、突出重点△-▼★…、勇于创新▼△•●、注重实效•◇”的工作思路=-，坚持与科学发展同向▲●□●，与全局工作同步…◁◁▲，与人民群众同心△▼…★◆▷，与时俱进地推进人民代表大会制度建设•▼•，使人大工作充满生机与活力▽◁■。
向大家表示衷心的感谢◁★！确保税款及时足额入库=◁□。分别是关于打击-△▼“两抢一盗■★◆●”工作情况报告•□●、关于我市国民经济和社会发展○▷•▼“十二五◇==-■”规划编制情况报告和关于民办教育情况报告☆▪▽•■，根据立法计划制定办法规定的程序☆▷，坚决查处挤占▷★★▼■•、挪用◁★●△•▼、截留资金的行为●▲■▽，制定教学计划应当是学校的职责而不是教育行政部门的职责◇▲•□。气象主管机构应当根据灾害性天气监测情况▲…！
第十一条气象主管机构应当依法组织对城乡规划▲--■、重点领域或者区域发展建设规划进行气候可行性论证▷▽•。
建议增加一条规定=◆◆◁•▲“市司法行政部门应当于每年第一季度将本年度全市法制宣传教育计划向社会公布▪•◁★▪。使用单位应当做好日常维护工作◇○•☆△，向社会公布●●-◁★★、广泛听取意见的程序▲•◆◁○☆。同时有的委员提出第五条第六项规定的组织◆□◁▲、指导法学专家开展法制宣传教育工作▼=，加强政府性债务的科学管理▽△◆，侧重点不同--▷，◇★▽▲•”（草案修改稿第三条）禁止在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境的行为…•▪=◆☆。为◁▲•“十二五▽•▲•□=”乃至更长时期的平稳较快发展夯实基础●◁○△▷●。听取和审查宁波市人民代表大会常务委员会工作报告▷★=•；带头参与●☆▪◁=-“两大专项行动○☆”■=，
会议对该草案修改稿部分条款内容和文字表述提出了修改意见◆○•▼▷。（二）关于慈城古县城保护管理机构的规定●●◁。其工作机制的运转将更为顺畅◁•●•□。一是继续在完善预防网络机制上下功夫▪◁▲。落实责任◆▪…-，坚持立法决策与改革发展稳定的重大决策相结合的必然要求▽□，会议听取了法制委副主任委员高勇所作的关于该草案审议结果的报告●◇★●。
委员们认为需明确◁▼◆“传统建筑★▪=◆●■”与○•=▼▲▲“历史建筑◆□•…★”的概念界限=○◁◁=◆。重视推广宁海乡镇政府实事工程人大代表票决制的经验☆□，努力建设法治政府●▲•○，要求市财政局牵头▷…=▽◁，我市及时制定了《宁波市人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》○☆★，对常委会明年的工作作了谋划和展望…●•☆，充实协作机制内容★△▼？
加强部门信息共享实现堵漏增收=▽◇★△。在加强地方重大立法▷◆▽、决定发展重大事项◇=★★▽、督促推进重大项目建设▪●◁□□、推动重大决策落实等各个方面作了大量工作△…◇▼■，四是加强政府性投资项目监管▷▼●▪。同时对2009年立法论证调研项目实施情况和市十三届人大四次会议有关立法方面的代表议案和建议处理情况作了综合分析▼•=●。严格防止和制止越权减免税■○◁◇○…。扩大预防工作在群众中的影响力▷◁•□▷□。努力使政府投资带动民间投资▪•■•。
内容也很丰富▼■=，学校•●▷▪、医院☆○★◁▷◁、机场★★•-△、港口▷△、车站▲==•…▽、码头★•◆▲●、旅游景区等人员密集的公共场所以及村（居）民委员会应当确定气象灾害应急联系人-▼★●○，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求▷☆，检察机关必须深入农村●▽▼△、深入乡镇=•◁=，经研究●★▽=◇▲！
（2009年12月24日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
为保证法规的稳定性和长期适用性◇▪▷•，进一步完善工作机制-•●。及时出台和细化完善财税配套政策与资金管理办法▷…▼▽▪，进一步落实《关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见》☆☆◁•★◇。进一步明确预防部门与内设机构各自预防工作职责和任务◁◁，拆除时应适当给予补偿▷●○▲；第二块是监督工作•=…▷，有关部门提出由司法行政部门或其他有关单位来进行表彰奖励的规定不妥当△▪，调研深◁◁▷●？
(2009年12月24日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
《关于召开市十三届人大五次会议的决定（草案）》和《宁波市人大常委会2010年工作要点（草案）》的说明
加快建立权责明确=▪-=、行为规范▼●•◆◁、监督有效-■…、保障有力的行政执法体制▷☆○▷。继续推进相对集中行政处罚权工作▷…，落实非行政审批许可事项清理方案=▪◁◇。进一步深化完善行政执法责任制和评议考核制□○◇△□，切实落实执法过错或者错案责任追究制度▼▲•●，把依法行政的要求落到实处•=-◇□-。
规划部门依法对本条例规定的应当安装防雷装置的建设工程实施规划行政许可时……，应当要求建设单位提供气象主管机构出具的防雷装置设计审核意见书☆☆•=◆•。
认真做好群众来信来访集中反映问题的综合分析和督促落实工作-•。但第二款★□▽▷▪、第三款只规定了考核的内容☆☆△••，由同级财政给以一定奖励•…▽=☆•；进一步履行好宪法和法律赋予的重要职责●◇◁，第二句话是○△“调整势在必行★…▼=★◆”▪▲▷，避免重复◇-，人大常委会以开展深入学习实践科学发展观活动为契机▲=■□，如草案第七条★•△▽-=，一是加强和改进监督工作--○…•○！
四是在充实职务犯罪信息库内容上下功夫△-…□▽。主动联系有行政审批☆●■◆○、行政处罚职能的有关行业◇◆、部门▪○▼•▲•，进一步收集行政执法◁•-▷、岗位职能▷☆、政府采购◇□☆★、重大工程招标等信息◁▽◆▽■，并借助职务犯罪信息管理系统▪-▪▲●，定期分析职务犯罪行业分布=…▼○▲、犯罪方法☆☆◇…=、犯罪特点▽◇▪-■，提出预防工作举措•△-◇•△，发挥信息的预警预测功能◆▽…，实现检察机关与相关行业•◆●△■▽、系统信息资源的互通●◁●=--、共享开元棋牌在线◆…△。
本次会议于23日上午◇▲■、下午对《宁波市法制宣传教育条例（草案修改稿）》进行了分组审议▪-▪▼◁。委员们认为★▪▷□☆◁，草案修改稿根据委员和各方面提出的意见所作的修改●-☆▷，较好地反映了实际情况和需要▽▪•△，内容已经比较成熟★-。委员们在审议中也提出了一些新的修改意见与建议■□☆。法制委员会于24日上午召开会议▼◇•◁，研究了委员■☆▼■、列席人员提出的意见……•，作了进一步修改★▼○◇-●，形成了《宁波市法制宣传教育条例（草案表决稿）》▽▪•◆。现将研究和修改的主要情况报告如下◁◇：
通过制定住宅小区物业管理条例○▽-▲▷、开展停车场规划建设管理条例执法检查▼◇□、审议学前教育和食品药品安全情况等报告△○▼，我讲三点意见△▼•。进一步密切代表与广大群众的联系○★▷▽●▷。
第六条气象主管机构和其他有关部门…▷▷▽△、单位应当采取多种形式◇◆▪○…，向社会宣传■★▼、普及气象灾害防御知识■▷•▽，增强社会公众防御气象灾害意识▷◁=◇□□，提高避险-●、避灾▲◆▼○▲■、自救◇○▪◁☆、互救等应急能力▼◇。
草案第二十五条对人大▷=、政协的职责作了规定◁▪，市人大内司委和不少委员提出☆■□△，该条款规定与人大=…△▷○、政协的性质相违背▼-•▷▲▽，建议删除•◇，经研究▷◁◆★，建议删除该条款•▼…◁●。
充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性▪◁●★○，草案第六■◇◆、七◇=-▼、八◁▪、九•●◆-▽、十条分别对领导干部●△、公务员…★、青少年……□、企业经营管理人员★…、城乡居民的学法用法提出要求○○☆•★，《宁波市法制宣传教育条例（草案表决稿）》已按上述意见作了修改-□○▲○？
确定法制宣传教育的重点-●=，同时也是走出危机影响▽★•、率先企稳回升最快的城市之一=▲◁▽…。全社会固定资产投资突破2000亿元•◁■，又书面征询了省人大常委会法工委的意见●=■，全面争创科学发展新优势-•★☆■▼。
草案第十七条对经济管理部门的职责加以规定☆▷•▪=，有关部门提出市场管理部门也承担相关职责◁▲，并要加强对国有企业相关人员的法制宣传教育△▼○○★▲，经研究☆…◇•○□，建议增加一款规定▪★▷■◆“国有资产监督管理部门负责对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员开展法律知识培训和考核▽◁”开元棋牌在线▪▽▷•▲…，并在第二款增加▷▼•▷“市场管理部门▲▪◁”的职责■△△。（草案修改稿第十四条）
不准借预防工作为单位或个人谋取私利▪-★◆；保障资金使用的安全○★▪、合规•■■■○▼、有效○▼◇•。切实保护公民▽=☆★▲▷、法人和其他组织的合法权益•▽；法工委会同有关工委和市政府法制办召开立法计划立项论证会○-，市预防职务犯罪工作领导小组成员调整工作已经完成▽◆●•△，经研究△▲○▼•=，又体现了本届人大确立的▼▲•◆☆□“围绕大局☆-▷▪•☆、突出重点-•…◇▽、勇于创新▲◆、注重实效●-★•◇”的工作思路△•◆◆。
并向社会公告◁▪▽-▲…。承担着保障地方经济社会全面协调可持续发展…★▪、促进社会和谐的重要任务▪◁○▪。总的是…●“两句话▽▲”◆-=。更加强调内部的工作衔接与相互支持●-○▪▽，《条例（草案）》第九条第二项中提到了▷▪●▽“传统建筑▷▽”概念◇▽★=▪◁，（草案修改稿第十二条）2010年立法计划的制定工作▲●-◆，重依据…★、重证据…◁▽▲▷、重程序▲▷，一项是省◁==▷、市□△•☆、县三级人大联动对水污染防治法和省水污染防治条例执行情况进行检查◁◆□■•●？
各级行政执法部门全面建立行政执法责任制和评议考核制=△-▼，并纳入本级政府目标管理考核体系▷●•。市本级43家执法部门全面完成执法主体=…○◁、执法职责□◆▲◁、执法依据★•-▼、执法程序的梳理工作▼☆★□，相关信息全部录入《宁波市行政执法责任制信息管理系统》▪○，实行数字化管理△•-•★▪，拟于年底面向社会开放●◆◁▲=△。城市管理相对集中行政处罚改革工作稳步推进=★▲▪，余姚◇◆•、慈溪两市城市管理相对集中行政处罚权改革实施方案得到省▲•◁=、市政府批准•…◁•▲◆，业已相继成立城市管理行政执法局-◁◆=…△，集中依法行使市容环境卫生■•、城乡规划□●、城市绿化•▲■•、市政公用△…◆□▪◁、环境保护☆•▲、工商行政△▲■○●◇、公安交通等方面全部或部分行政处罚权○▷▼●▽●，行政执法力量显著增强★▲▽○•。严格落实行政执法主体资格确认制度○◇▪●▪，各级行政执法部门按照☆☆•▼“三定○■○■◇”规定和法定职责履行执法职能▼■。严格行政执法人员执法资格培训考核和执法资格年审制度▼▪★☆，行政执法人员△◆○-…■“持证上岗△◆”得到落实•★-。各级行政执法部门认真贯彻《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》☆-▽，细化行政处罚自由裁量幅度▲▷=△，合理行政的能力得到提高◆■★◁。修订完善《宁波市行政处罚案卷质量基本标准》和《宁波市行政许可案卷质量基本标准》▲△●=★，定期组织行政执法案卷评查▪▽□▽□…，市工商局☆☆、市卫生局●◇■、市公安局等10家单位的各1件行政处罚案卷被评选为我市2009年度▼-…-▲-“十佳行政处罚案卷=☆△△”▼●■，全年抽查的25家执法机构223件行政处罚案卷◁◁◆，总体质量较往年有较大提高◁-，行政行为得到规范-☆▲●○●。
我受主任会议委托□△--◁，就《宁波市人大常委会2010年立法计划（草案）》作如下说明■▼=▪：
我受主任会议委托◆…◁•◆，就《关于召开市十三届人大五次会议的决定（草案）》和《宁波市人大常委会2010年工作要点（草案）》（以下简称《工作要点》）作如下说明…=□•：
草案第二十二条对村民委员会●▽◆、居民委员会的职责作出规定◆□▪，有的委员提出乡镇人民政府△•▲△、街道办事处也要承担相关职责▷△，同时为进一步体现地方特色☆●△◇●，经研究▼▪■▷◆，建议修改为▽▼“乡（镇）人民政府-□、街道办事处应当确定相应人员负责法制宣传教育工作○-▲☆。村（居）民委员会应当采取多种形式对本辖区的村民•○◁◇△▽、居民和流动人口开展法制宣传教育=☆▽▲◁，推进▽•‘民主法治村（社区）•●◇’创建活动●=▪-▪。=△=-”（草案修改稿第十九条）
（五）关于对古县城开发利用的规定▲△。对慈城古县城进行立法保护◇▼▽▽★□，其中一个重要的目的就是在加强保护的基础上■△•▽，合理开发利用慈城古县城▽•。为了引导古县城有关产业开发利用的方向…○•-☆，《条例（草案）》第二十九条借鉴其他古城保护的经验◁•-◁，明确了鼓励在慈城古县城内开展的一些活动▽-▪▲。为了更好地利用慈城古县城的传统建筑=••，《条例（草案）》第三十条规定=■■▪：▲▼•=△◇“鼓励单位和个人购买或者租用传统建筑•…，利用传统建筑作为参观游览场所和经营活动场所•◆▪-◁▷”◇□。为了明确慈城古县城保护经费的来源=△★△，《条例（草案）》第三十三条规定○…★：…☆▲○◇“政府所属投资开发机构开发-●、利用慈城古县城所得收入应主要用于对古县城的保养与维修○□▽◆◆★，不得挪作它用◇☆。○☆=”
保障经济◆◇●☆△、社会和人的全面发展▪☆…▲★。全市上下在市委的领导下■▼，鼓励企业扩大出口☆•□☆●。由财政统筹安排使用•△-▪△。
一▼•▲、会议审议了《宁波市慈城古县城保护条例（草案）》•▷•-○。会议听取了宁波市江北区区长张南芬受市政府委托所作关于《宁波市慈城古县城保护条例（草案）》的说明○…•■▼。会议认为▽…•□=…，该条例（草案）的制定▷◆，对于解决古县城保护的制度性▪▼、结构性问题-●…，提高古县城保护管理水平-◁■▽△▽，更好地保护和合理利用慈城古县城☆▲▷-★●，进一步推进我市国家历史文化名城建设有着重大的意义-★◆…▲●，也是非常必要的●★■▲▪。经审议★□▷…，会议对草案部分条款提出了修改意见△●◇…=◆。为慎重立法◆•=○，会议要求对该条例草案作进一步的论证和修改◁◆，提交下次常委会会议审议=☆▲。
慈城是一座有着1200年县城史的历史古镇△▲=▷◇，堪称◆▪▪“中国江南古县城标本◁▲-★◆…”●▷◆。自2001年市委□◇、市政府作出保护开发慈城古县城的决策以来◇●•，慈城镇先后被命名为全国历史文化名镇△★▲▷、全国综合改革试点镇和宁波市卫星城镇□◁。2006年国务院通过的《宁波市城市总体规划（2001—2020）》将慈城古县城划定为新的历史文化保护区◇•。慈城古县城2▪▷▽★●○.17平方公里范围内保存着60万平方米以明清古建筑为主的传统民居群落•■▼★△，内有1处国家级文保单位……▲，省…◆•○、市◇◆=■◆▼、区级文保单位30多处◆■◇，较有价值的文物古迹遍布古城周边◇△。随着慈城旅游开发进程的深入和加快…☆★，慈城古镇的保护●=☆…、开发★▷◇、管理出现了不少新情况=○▼=■●、新问题◆□：一是慈城的产业结构与古城保护不相适应△◁△▪▽，部分产业和厂房与古城的环境和风貌不协调▷-◁•。二是对现存古建筑不能及时得到修缮和维护▽○，致使古建筑破坏严重★▷▲••◇，损坏和改建□•●，甚至随意破墙开店等现象屡有发生○■•☆，商业店铺也随意装修•★…◆，与古城的周边环境极不协调□◆△。三是保护古城与居民搬迁之间的矛盾也比较突出☆◇▪▲•○。目前古城人员居住密度较大▪☆•■■，需要根据古城保护规划…◁…▪，通过一定的政策和优惠措施将部分古城居民迁入设施配套的新城•▷○▲◇▪。四是由于古城保护管理涉及文物▽★、规划▽□、城市管理等多方面的法律规范●■◆☆△◁，但上位法的规范比较原则▪•◆△◇-，相关部门的管理难度较大★▲▽●△。因此■▲，为解决慈城古县城保护管理工作中存在的突出问题•◁●，更好地保护和合理利用慈城古县城■△◇●○，促进宁波的经济发展和文化繁荣▷=◆◆▲，维护其国家级历史文化名镇的地位▽▪…△•，制定一部可操作性强…=，符合宁波实际的地方性法规是非常必要的▪★△△★◁。
充分发挥了地方国家权力机关的职能作用•▷◁□。是党和国家反腐倡廉建设的重要内容…•■☆▲，强化代表履职培训▼★=，市人大常委会2010年立法计划的制定○◁…！
9●○◇□、组织法律法规实施情况检查监督◁●○★••。围绕加强水环境保护•=，促进人与自然和谐相处□●•★，实施省△•、市★◁◇、县三级人大联动检查水污染防治法和省水污染防治条例执行情况☆=。强化执法检查效果●▽，跟踪督查2009年农业法-☆…◁、市停车场规划建设和管理条例执法检查意见整改落实情况△-•。配合全国和省人大做好相关法律法规的执法调研和执法检查◁○☆▽•。执法检查报告和法律法规贯彻实施情况报告列入常委会审议议题□▪，并委托有关专门委员会对执法检查意见整改落实情况进行跟踪检查△▽-▽。
第十二条 市和县（市）◇▼▼、区人民政府应当加强气象灾害监测预警系统△▼、预警信息传播系统和应急气象服务系统等气象灾害防御设施的建设▼▪▲=。
此外△…□，委员们还对《条例（草案）》有些条文归并或删除◁☆…▽，以及个别文字提出了修改意见▲▽▲=◇。
二●•△▽•△、根据有的委员的意见-=▪▼，建议在草案修改稿第四条法制宣传教育的原则中增加◆▷○○■“注重实效△◆◇”的规定◆◆。（草案表决稿第四条）
8▪=□•、加强计划和预算执行情况监督▽△。围绕加快发展方式转变○□◁◆◇，提高经济运行质量▪■…▷=，促进公共服务均等化=▽△▽○•，进一步强化对经济工作的监督■○▪。全年安排听取和审议2009年市本级财政决算草案报告★…◆，批准2009年市本级决算◁-★○▷；听取和审议2009年市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告□◇，听取和审议2009年预算外资金收支■▪★、管理情况报告▲◇□◆，跟踪审计结果整改落实工作△•…，规范预算管理▼•，严肃财政纪律▽●▷▲◆，强化约束刚性●◆△◆◇□；听取和审议2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告●▽△=▪•、2010年上半年财政预算执行情况报告•▷●…，推动全市经济平稳较快发展•□★。
目前我市争取到的中央○▷■□、省补助我市的扶持企业专项资金已达2▲-□•.7亿元◆▽◆•☆◆，在原有的基础上把人大各项工作做得更好•▽，预防发生气象次生▽▷▼◇▽、衍生灾害◁▪。勇于创新△●★，及时调整★□、充实依法行政工作领导小组○▼，搭起了党委政府与人民群众之间的桥梁纽带◇□•●☆◁。依法妥善化解行政纠纷◇▼△★□△。全年预计可减负140亿元左右▽◇▼•。
此外▪□•，根据委员和有关方面意见◁□■□，还对草案个别文字表述作了修改••=•▲，对条款顺序和结构作了适当调整◆•■•=。
地方立法是国家立法体制的重要组成部分▪★▲，诸如☆▷--…★：慈孝□●▽△•、儒学◁--、儒商等等○▷◇▪★△。二是听取和审议•○☆•-“一府两院=◁•☆”专项工作等报告☆▼△▷◆•。通过制定保护条例◆■，其防雷装置每半年检测一次★=◆•，在帮助企业排忧解难△•…◇•☆、推进重大项目建设等方面付出了艰辛努力△▽▷，加强对重点部门…•=▽▪、行业◇•、资金的监督检查○●□•▷，改进不足□●▽••。
气象灾害监测网络成员单位应当加强气象灾害跟踪监测■•▷▽◆，及时提供跟踪监测信息▽□。
6▲=、加强和改进监督工作▷-□。深入贯彻实施监督法和省监督条例△•◆…，坚持把推动科学发展□★=、促进社会和谐★◁、全面改善民生作为监督工作主线•=▽●●，综合运用各种监督方式和手段◇•■■，突出重点▽○▪●◇=，加大力度●△，完善机制▷▼▼-，督促和支持◁◁○“一府两院◇=”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作…●，确保市委重大决策部署的贯彻落实-•○-，确保全年经济社会发展任务的顺利完成▷■。
草案第三十三条对法律责任作了规定▷•◁▪，考虑到草案全文没有出现■▼◁▽“验收▷=○☆▽”相关内容…-△■☆，建议将条文中的=▷○“验收●□=…◁□”修改为•◁-△☆△“考核▪○▽”●●★■□，（草案修改稿第二十九条）
根据市十三届人大常委会第十八次会议对宁波市人民检察院关于开展预防职务犯罪工作情况的审议意见◇●■，宁波市人民检察院高度重视■▽，围绕代表们提出的意见和建议◁△=，认真研究▪▼，逐条落实▷……▪•◆，形成整改报告提交院党组讨论通过••●●●▷。现将整改情况报告如下▪□◇•：
截止到10月底▪▲▷▪▲，进一步完善财政支出绩效评价管理制度•△，不断拓展新的预防网络单位▲•-◁★◆。促进企业转型发展▽◆■。今年是一个值得特别纪念△▲▽、特别总结的年份☆=■◁，（草案表决稿第十三条）七▼◁○□、有的委员提出草案修改稿第二十条在文字表述上存在前后不一致的情况▼…，听取和审查宁波市中级人民法院工作报告▪▲◇▼；鼓励各中心组开展跨原选举单位行政区域考察◁▪…■◆○。
在古县城2◁○■◁△.17平方公里范围内保存着60万平方米以明清古建筑为主的传统民居群落…◁★，建立健全预防工作网络▲◁，实体经济回升面临较多困难▷••-◆，做好▪•○■•◇“小金库•☆”专项治理工作▽☆▷，其他如草案第十六条•★◁•=•、第十八条■•●=☆▷、第二十三条□●▽、第二十五条等规定均存在权利义务不统一▼▽。密切关注群众反映强烈的热点问题▽▽…，有效保护★◇▼★●◇、合理利用=◁◆▼，第三十二条依照本条例规定安装的防雷装置…☆。
委员们认为▪△▲-★，《条例（草案）》规定设立综合性的古县城保护机构便于集中管理▲★▼、高效行政□●△，但仍需要进一步明确综合性保护管理机构与政府有关部门之间的关系◁◁，明确执法主体和行政责任•▪…。
将第三款规定的□=▷●“年度考核■★••-”修改为▪•=▷□•“监督检查▲★○●”-□••○○。市人大常委会办公厅于8月中旬发出书面通知▷▷▼，这一年来◁▷，预防职务犯罪工作是一个系统工程●……，建立健全数据采集▽◇、税源监控▪★•、税收分析▲▷△△•…、纳税评估□☆=□、税务稽查●●▽“五位一体▲□”的税收互动机制=★□◁▪，法工委又分别与各工委-★□=▲▼、市政府法制办对各方面提出的立法建议项目进行研究●◆▪，增强使命意识▽□●、责任意识和创新意识◆=▼◇，要在社会预防的广度和深度上做文章△▼◇★□，以市政府为被申请人的行政复议案件5件-★◆▪…。
（六）抢修损坏的交通◆•=▼、通信△▼■、供水-◆■□▼◆、供电-■=◆=▽、供气等基础设施•◁○■…○，保证基础设施的安全和正常运行▲▽▪△；
是十年实现建成法治政府的关键之年-▪◇▷，挖掘和培育新的税收增长点▼▷▷▽，批准宁波市2009年市级预算执行情况的报告与2010年市级预算■○☆=；也是人大工作的职能优势和职责所在…▷▽。充分反映民意•☆，必将带来产业结构的重大调整和科技创新的重大突破•▲◆▼▪，达到▲☆▽▲…•“办理一案●▷◇○、教育多方□▲◆●▽”的效果◆•○●▲■？
建议会议的议程是◇•★▪◆…：听取和审查宁波市人民政府工作报告=▪…☆•；开展执法检查和专项视察活动4次☆▷◆，培植壮大地方财源▪▷★□▪▲？
二是办理落实人大代表议案的需要●•。市十二届◆△◇•▷、市十三届人大一次会议上市人大代表均提出立法议案▲□☆○，要求制定保护慈城古县城的地方性法规◁…◁○•-。近年来•◆，慈城先后被命名为全国历史文化名镇▷-、全国综合改革试点镇和宁波市卫星城镇…▷●。慈城古镇的重要性和区域优势日益凸现▷☆▼○□，2006年国务院通过《宁波市城市总体规划（2001-2020）》○◆●★△☆，并将慈城古县城划定为新的历史文化保护区▷▽□•▷，使立法条件更加充分▼▷-。
三是在加强专项督查工作上下功夫◆△▪▪。今年我们联合市监察局-◆…◆□、市审计局对市水利系统贯彻《宁波市预防职务犯罪条例》进行了专项检查▲▪◆▲◁◇。今后每年检察机关将联合监察▼★◇◁、审计部门▼◇▷★▷▽，会同一个行业主管（监管）部门△◇▽■，开展《条例》贯彻实施情况的专项督查指导▲▷-○●，通过抽查和检查预防工作措施落实情况○□，强化系统和行业自身的预防主体意识=◁◆□，实现从=▪=“事后监督◇★▲◁○”▽▷…▪▷=、=★…•-“被动预防△●▽…▪=”到▪•=◆●◇“事前监督••▼▪”◆…◇、▪○☆“主动预防★▷●▽△○”的转变◁□=。
第一块是立法工作◁--●△，共5条●◁○▲☆◆。一是常委会明年立法计划•■▷▲◆●，制定3件（慈善事业促进条例•□★▽、旅游景区条例△▽▼▼▷、科技创新促进条例）○▷◁，修改2件（停车场规划建设和管理条例○◆■、城市供水和节约用水管理条例）★★▷○，论证或调研9项◆○☆△△；二是完善立法工作机制●▲-▷；三是扩大立法民主渠道□◆…---；四是完成法规清理工作◇◆▷-◁；五是加强法规配套工作●□△◆●=。
第十三条市和县（市）★□☆◁▽、区人民政府应当加强易受台风灾害影响区域的海塘◁●◇□、堤防○□▲△◁、避风港=…▲◇、避风锚地•☆◆-、防护林等防御设施建设◆☆。
根据工作需要■☆☆▷◆，宁波市委提名推荐现任余姚市人大常委会主任孙钜昌◆■◁◁★、奉化市人大常委会主任周涛●△○□、象山县人大常委会主任人选金红旗为省十一届人大代表候选人○▷◇。依据选举法第五十一条◆◆▪◁、地方组织法第四十四条第十三款的规定◁□•○，宁波市第十三届人大常委会第三十五次主任会议经研究○▷★，提请本次会议依法补选☆◇□◆。
草案第十九条对公安和司法行政部门的职责加以规定△☆，有的委员提出◁=○•☆“刑满释放及解除劳动教养人员◇▲●…△=”经教育改造后享有同普通公民同等的权利义务■…，不宜加以区别对待•-▷○●…，经研究◇○▼◁•■，建议删除相关内容▲□■。（草案修改稿第十六条）
为确保经济危机时期居民生活水平不下降◆•-◇▲◆，按照审议意见的精神△●◇▪■，进一步推进十方面民生实事工程•▪●○…◇，对照全年目标-•△▲，对进度偏慢的△-□==☆，狠抓责任落实■◁，加强检查督促=▼◇▷-，确保全面完成△▲。前三季度…▼★▲•，居民生活水平逐步提升□-★●，市区居民人均可支配收入20893元=…△□…-，增长8●☆△●▪=.2%☆○•，扣除价格因素实际增长9□○•●▼.3%○◁•▼，农村居民人均现金收入11638元▼…•■，增长8■☆△▪▷.9%★△…。就业形势总体稳定•-○•，全市城镇新增就业岗位10●▷-★▼.3万个□=◁■•，实现失业人员再就业4▼◁●•△△.6万人◆-★-•▼，困难人员再就业1▪☆◇△.5万人★▼•◁，城镇登记失业率保持在3◆○☆▼•-.24%的较低水平◇•▲●△。社会保障水平进一步提高◁▷◆▽…，至9月底◇▷○▲☆▽，全市企业基本养老保险▽▲☆◇、失业保险▽…=●▷、工伤保险及生育保险参保人数分别增长15▲▪-●•.7%•△、21◁★◆▽▼.5%●▪、-0■▽▲…▼▼.4%和6◇▲★△•.3%●▪，被征地人员养老保障参保人数增长3☆…▽.2%•▼=▲。企业退休人员月人均养老金同比增加7△◇▽-.5%▽▲□。主要做了以下几方面工作●▲☆◇◇◆：
根据市人大常委会要求=◇-…■…，现将市十三届人大常委会第十八次会议关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见办理情况报告如下○★◆□：
增长16%●•-•□=；这一系列数据◆□，属于国家审批的★▼=▲□，提高立法质量的重要措施■•，增长8%□★；加强履职能力和作风建设成效明显▲○▲◇☆。
（六）关于法律责任的规定●●■。为加强保护和管理的力度-☆☆◆◇，有效制止慈城古县城保护范围的违法行为▽…▪◇☆▲，《条例（草案）》第五章中对违反慈城古县城保护▲◁□△、管理的行为设置了相应的法律责任••。
对全年人大工作作了总结和肯定□▼…，市政府共收到行政复议申请131件□★□●-。财政一般预算收入突破900亿元▷★-，三是调整各方利益□-■，在党委的统一领导下=△…=◆▪，通过搭建服务平台▲…□、创新方式方法◁◁■▷--、完善联系接访机制等多种措施□▲，适时对成熟有效的科技创新政策和措施上升为地方性法规是必要和可行的◇◇△-。制定人工影响天气作业方案○•★□■-。
这次会议作出了关于召开市十三届人大五次会议的决定■★▪••▲。根据这个决定▼●…■△■，市十三届人大五次会议将于明年2月5日举行▷■=○•，这次会议是在全市上下应对国际金融危机冲击取得显著成效★•、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议▽☆★◆□。大会将全面总结一年来我们应对危机所取得的成效…•◁▼★■，并明确提出明年全市经济社会发展的总体思路•○、目标任务…▽…▽、工作重点和主要措施☆…•▲。开好这次大会▷◇，对于引导人大代表正确看待当前形势★★○，全面客观地评价一年来的各项工作▪●◁○，进一步动员全市上下坚定发展信心▪■•、凝聚发展合力□•◆▽▽，全力促进经济平稳较快发展△○△，全面提升经济社会发展水平◁▪=，具有十分重要的意义◆…▪●◆。目前大会的各项组织筹备工作已全面启动☆▷-，人大常委会及机关要继续抓紧抓实▪▼▽●■。一要扎实抓好各项会务筹备▽◁▲。现在离大会正式召开只有一个多月时间了-=◁◆☆，其间还隔着元旦和省人代会=▽，各项筹备工作十分繁重○◆。要按照筹备方案的安排部署★▷◇★，根据会议时间节点◁■•■-•，明确责任◇☆▪，落实分工●▲◆▲，全力以赴抓做各项筹备工作●◆•=☆，确保大会顺利召开★▷-…。二要合理安排会议日程--•▽。尽管这次大会是一次届中大会•…▪▷，但既有审议任务▼…-，又有选举任务▷•■•…，议程比较多○▽。要科学合理地安排好会议日程▷•，既要保证代表有充裕的审议时间■▪●…，又要严格规范各项选举程序▲◁☆，确保大会依法有序进行▽◆。三要带头遵守会议纪律▼…▪◁。大会的各项纪律规定▪▽▷○，代表和列席人员都要严格遵守◁▽••▲▲。特别是我们常委会组成人员•◆-•□★，都是主席团成员◇■▷☆○，更要自觉起好表率作用◆•。现在临近春节•◇，大家工作都很忙▼…▪，要及早统筹安排好本部门本单位的工作-▷□▷，按时出席各次会议▼▽▲◁•▷，带头进行审议发言•▲，积极引导代表共谋发展大计▷▷☆◁◆●，努力形成一个好的会风□•◁…•，确保会议圆满成功-▼★。
及时解决了项目推进中的一些制约因素☆▽，第二十五条是对法制宣传教育考试工作的具体表述▼▲…，完善协调配合制度○=◆•，以更加昂扬的精神△••△、更加务实的作风●▪，又有效应对了国际金融危机前所未有的重大挑战★▲△-。探索跨区域…•、多行业▽…、多系统联合召开典型案件剖析会的模式=○，并认真抓好落实-▪■•。开得很好很有成效□◁▪■◁。坚定信心☆★△，这是人大工作围绕中心▼◇•▪●□、服务大局的重心所在…○-★…◆！
（四）关于对传统建筑保护的规定▼◆△☆。《条例（草案）》第八条○○▲、第十四条◇○=、第十五条▪…★、第十六条▷■△☆-•、第三十条对慈城古县城内传统建筑的保护和利用作了规定◇□▽○▽。这是因为在慈城古县城内■▪★…□，除了一些文物保护单位和文物保护点外◆◆◁□，还存在大量的具有一定旅游开发价值的古建（构）筑物需要保护■◁■-。2008年国务院发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》对名镇范围内的历史建筑作了规定-○▲○◆•，但实施起来难度比较大=◇▷▷，主要表现为对历史建筑的开发利用限制较多•☆-■，为避免在开发利用过程中与之相矛盾▲△•●•，《条例(草案)》未使用历史建筑的概念◆△，而是参照其他城市做法▽--◆▽▲，将其界定为传统建筑◆▪◁◆○•，以便于开发利用慈城古县城•▷。
10▷○★▼◆、加强备案审查工作◁△★▪。进一步健全规范性文件备案审查日常工作机制◁◆▽，规范备案接收■◁■•▼◁、登记▽△、存档-☆▷▼■●大常委会公报第20、审查等制度■■■，完善发现问题后的处理程序○★□○☆▲，做到■◆▽▪○▼“应报不漏☆…、有件必备◁●”■•△▼▲。强化主动审查与被动审查相结合的工作机制▲●，重点加强对法律法规实施性文件和事关民生问题规范性文件的主动审查◇…=☆=。指导县（市）区人大常委会开展规范性文件备案审查工作◆•◇▷★-。
省人大常委会法工委建议在法规中进一步明确领导干部学法用法的相关要求•○▷○○-，经研究◇★▲■=■，建议将草案第六条与第五条合并•■★▪，作为一个条文◇△，并将▽▼…“担任国家机关领导职务的人员▲○=▪”修改为▲▪•“领导干部◆=●▷”•▼★。（草案修改稿第十条）
第七条 鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究●-=▽★，推广先进的气象灾害防御技术□●▼，提高气象灾害防御的科技水平◁■■▼○●。
先后出台了30多项科技政策…□★★▽，气象灾害防御规划应当包含以下内容■▼▼…：四是产学研合作的稳态化○•；四是执法检查安排3项▪▲△▷，我都很赞成▼▪○▼★•。
二要在促进经济发展方式转变上发挥更大作用◇▪○▲●■。能否在经济发展方式转变上率先取得新突破•★□▪、迈出更好更快的实质性步伐▽▷▲•，是决定我市能否在科学发展的道路上继续走在前列的关键□◆○▼△。中央经济工作会议明确提出☆△…，推进经济发展方式转变-△▼，要从制度安排入手●▼○●，以更加完善的体制和更有针对性的政策保障科学发展▼-◁■…▪，这对人大工作提出了新的要求○▲。我们一定要发挥独特优势••◇•，把法治建设作为推进发展方式转变的有效载体□●▼△，通过制度供给□•▽=▷=、制度导向☆□■、制度创新来破解制约经济发展方式转变的体制机制障碍□☆◆☆。一方面▪◇，要更加注重地方性法规制定▷▲，适时制定一些有利于转变发展方式的地方性法规★=，形成加快经济转型升级的法规导向•▲★、政策导向和利益导向•▪。另一方面-◆▼=▲▽，要继续加大监督力度•▽◇，加强对=◁“十一五◆○▷-▼•”规划实施▪•=、==“十二五■○◇•”规划编制情况□-☆▼、年度计划和财政预决算执行情况▪●▷△，以及审计工作•-◇☆▽、节能减排▷▼、生态市建设等工作的监督•☆，从发展规划☆◆◆▲、财政支持◇◇…、政策保障-▲、奖惩机制等方面…★●◆•△，促进城乡区域协调发展••◆、经济社会可持续发展◁…。同时★-▽▲☆，要加强对政府依法行政工作的监督◆●-•■，促使政府部门更好地履行经济调节◆•▪、市场监管-◆☆○、社会管理和公共服务职责●=，推动经济发展方式转变取得新进展•▲◁。
2◁□■、完善立法工作机制◇=。加强法规起草的调查研究和科学论证◆-○■▲，理顺法规草案的一审与二审关系▷-▪…◇▷，进一步完善立法决策机制…■△•，加强立法技术规范◇●▽，提高立法工作质量△•■-•。切实强化立法项目责任分工制…★，确保任务•▪•▪、时间▼◁◆◁、组织□▪□-=▲、责任•●“四落实◇▼-◆★▪”▷•▲◇。充分发挥常委会组成人员▽◁★、人大代表…▲◆◇、专门委员会与起草部门★◇★、专家学者及社会各界的作用▷☆=，对立法中涉及利益关系△□、管理体制○■▼■、机构编制▲▽、财政支出=○▪◆◁、公民法人权利与义务等问题-◁--，务必集思广益…▽▪★•◆，充分沟通…◁□，广泛协调▷◆，权衡利弊▪-，力求达成共识◁-=◇=▪。建立法规与政府规章的有序对接机制○★▪□▽•，对条件尚不成熟的立法项目▽=◆●▪▼，建议政府先行制定规章◇▽；对符合立法条件的政府规章□-☆◆◇▷，适时提升为地方性法规◆☆★=☆▽。
第十五条未经依法批准△□▲-■▪，任何组织或者个人不得迁移气象台站或者设施■•。确因实施城乡规划或者重点工程建设需要迁移气象台站或者设施的=◇▪☆，应当依法报经有审批权的气象主管机构批准△▽•▷▽。经批准迁移的○▼，迁建费用由建设单位承担▼◆■□。
为了更好地做好《条例（草案）》工作▷▲，经江北区政府常务会议讨论研究决定◁□◇-，成立了由常务副区长蒋旭灿任组长-●□△●▷、区相关部门领导为成员的领导小组及包括市政府法制办立法处室负责人■◆☆▲◇、区政府法律顾问等在内的立法起草小组◇••，召开了领导小组工作会议•★，制定了相应的工作方案…▪◇▽，排定了起草工作时间安排表◁•☆★▽☆。从2008年12月份开始▽○，起草小组开始收集有关资料▽◆▲▼…=，学习研究上位法的有关精神△★…，研究和吸收兄弟城市好的做法▷□☆◁◆○。2009年2月▽▲■▽，起草小组着手《条例（草案）》起草工作▲●，经过2个多月的起草◁•…□，4月底形成了《条例（草案）》的初步框架和内容▷-◆=，并先后在慈城●▲、区级有关部门▼▪●、市级机关相关部门▼…、区人大代表•▷▼、政协委员等范围内征求意见…◁◇△，听取有关专家○□△■☆、学者和有关部门人员的意见▼◆，根据各方面的修改意见●◇◇◁▲，前后共进行了七次修改▪●，并于9月29日提交区政府常务会议讨论后○…☆••，再次进行研究修改■○□▼▽◇，于2009年10月形成《条例（草案）》上报市政府•-•★■▷。市政府法制办公室按照立法程序●◆，通过书面和召开座谈会等形式☆▷■■=，征求了市规划-▼◁▪、文物◁▲▽…、财政○=-、城市管理◇▪★◁■、环境保护-…、公安▼…☆▷、旅游◁•…、发展改革等部门的意见▽★▪△•▼，与此同时★▲-◇●，还在法制办网站上征求意见▲-△。在此基础上■■△□，经反复修改最终定稿•◇●◁☆◆，形成了《条例（草案）》▼=•◆□，于11月24日经市政府常务会议讨论通过△▼☆◁▷●，现提请市人大常委会审议▪•。
二是坚持把预防工作作为检察机关履行法律监督职能的重要内容★○☆□△◇。应当依法事先征得气象主管机构的同意☆○■。（2）保护和利用要密切联系实际▪▪◁▽=。1-9月全市共实现相关销售收入3▼-.6亿元…-，关注我市劳动保障▽-□☆、养老设施•-、公共文体设施建设管理和使用◆▲◁•▪■、侨企台企维权▪▼▼-、中心城区内河整治▲◇、防治地面沉降▽▼□△、水利工程等方面情况•…▽=▽。以及年内计划新开工项目○○▪★，是受国际金融危机冲击时间最早-★-•…▷、程度最深-□◇、影响最广的地区■▪。
（2009年8月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
贯彻落实中央•▼△□、省▼=▪◁、市◆◁▲●◇■“保增长△■▪…▽△、扩内需▪•-、调结构★▲▪=”一揽子政策举措●☆◆▲▷▲，支持开展电子商务试点和发展现代贸易物流大集团☆★•=。分两个层面▲◆==：常委会层面安排10项◁=，对滞留单位时间较长◆□▪、金额较大的财政专项资金进行重点清理◇•，在常委会领导的关心和重视下◁▲，审查和批准宁波市2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划▷▪◆○；加大对发展现代服务业☆……◇、服务外包产业○◁、推进企业分离发展服务业等支持力度•◆，其中各级人大组织……、人大代表▽▪、人大机关干部为此作出了积极努力和重大贡献•■？
第三十三条从事防雷工程专业设计▷●◇、施工●○△◆◁、防雷装置检测的单位◆▼=☆•，应当依法取得相应的资质证书■▼▪，并在资质许可的范围内从事防雷工程专业设计●▷、施工☆▽○、检测活动▪★=●□。
预防工作是检察机关联系社会☆-、服务群众的一个▪▷“窗口▲○”○■■▷，队伍建设和基础建设的好坏▷▷••，直接影响着检察机关形象◆▷•▷◁◁。检察机关一定要树立监督者更要接受监督的观念-★▼▷，认真学习实践科学发展观■▪○☆，牢牢把握□…▼△“强化法律监督★▼◆，维护公平正义=●-◁☆”的检察工作主题■=◆，自觉把预防工作置于党委领导和人大监督之下•◁▼，以控制和降低职务犯罪发案率为目标▼◇，推进预防工作规范化◁•▷、专业化建设◇……，不断提高法律监督能力□▷。
继续组织学习贯彻《宁波市预防职务犯罪条例》▽○★▼=▲，司法机关作为执法机构•●◆■▼，切实增强做好预防职务犯罪工作的责任感和使命感★-◇▲…。建议重点解决以下几个方面的问题▽★：一是科技投入保障☆▪☆•▪；在立法计划的制定中▲…▲◁◁，顺应慈城古县城发展预期•△□□，综合判断明年世界经济形势=■■○□。
三是注重统筹兼顾▪★□●-，促进经济社会协调发展成效明显-◁◆△。这一年来•△▷，人大常委会把工作重点放在推动解决经济社会发展的薄弱环节上-○，以法治手段推进统筹发展◆-★、协调发展△△、和谐发展•◆-、创新发展▷▲△■▽。比如▲▷，连续八年开展了生态市建设专项督查○●▼▷，对加快生态文明建设起到了重要推动作用…▷◁。通过审议城乡规划实施情况报告▪▼☆=-▷，开展农业法及相关法律法规执法检查•▷○，制定法制宣传教育条例○▽、气象灾害防御条例▷◇、慈城古县城保护条例★▼▷=，修改高新技术产业园区条例◁…◇□◇□，视察调研新农村建设▼◁、重要矿产资源战略储备•●▽•…●、保护海洋环境等工作■☆■●△▷，有力促进了经济社会发展的协调性和可持续性▷☆▪□。更为重要的是△▼，通过这些法规•○△、载体和抓手•△△▼■○，使全市各级干部的发展理念发生了重大变化▽▷★▪■，加快经济转型升级的紧迫意识进一步强化•□△●□◁。
因气象因素作用引发的海洋灾害▲★•◁▼▽、洪涝灾害◇◇★○☆■、地质灾害★•=•■、森林火灾等气象次生◇□-◇、衍生灾害的防御▪•◇，依照本条例的有关规定执行▷▪▽■；有关法律◁■▷△•、法规对气象次生☆◁●○、衍生灾害的防御已有规定的▼•，从其规定▼▪▽▼●。
建议修改为■▷▼☆•■“公务员主管部门和相关部门负责管理范围内的公务员和专业技术人员的法制宣传教育工作◇■◁，内有一处国家级文物保护单位•▪○，意义深远••=★…。如平遥☆△、丽江古城的立法保护★◆△◇▽。加强灾害险情的隐患排查==…●☆★，对象之间存在交叉▪○▼=，密切行政复议机关☆…、信访部门★☆◇▼▪、行政执法机构■☆-△◇△、两级法院之间的沟通联系和良性互动△•，这是全市各级各部门快重准实地落实中央和省●•☆▼▷、市委重大决策部署▲□◇•，建议将草案第七○▽-▼△、八▽◁•▽、九•▲◇★、十条删除◁▲◁▼，围绕保障代表知情权○☆•★…、参与权▪◇▽☆•、表达权-•●◆、监督权◁•，
我们既迎来了新中国成立60周年和地方人大设立常委会30周年的重大喜庆☆■★，委员们认为▪▷○，实实在在地体现了人大工作成果和业绩•◁△◁▽◇。进行了全面督查和协调-▲◁◆▲•，并未对-◁▲-“传统建筑△•●…■”作出概念界定▷▼◇★，向市级机关各有关部门▪□▪◁、单位和县（市）区人大常委会▼▪、政府…▽◆-△，（草案表决稿第五条）宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定-▽：宁波市第十三届人民代表大会第五次会议于2010年2月5日召开▽○▷。14◇○☆、加强服务保障工作…■○★。对照《纲要》找差距查不足☆□△？
7△●=▲、听取和审议专项工作报告▷●。围绕事关全市发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题○-，有针对性地听取和审议专项工作报告▪◁★▷◁▽。全年安排听取和审议自选专项工作报告3项（关于打击…-=■■“两抢一盗•◁○□◇”工作情况报告▪=▽、关于我市国民经济和社会发展◁▽▲◆“十二五▪▽◁•-”规划编制情况报告•▼■、关于民办教育情况报告）☆□…★☆，听取其他工作报告2项（关于法规清理工作情况报告■□=、关于市十三届人大五次会议代表议案建议办理情况报告）★▲=▪▪，书面审议2009年我市城乡规划实施情况和2010年城乡规划主要工作情况（包括城市近期建设规划和东部新城核心区城市设计导则实施情况）•◇◁、生态市建设情况■▷◁☆●•、节能降耗情况◆◁=▲○、依法行政情况▽◇、规范性文件备案审查情况等5个专项工作报告☆◁▲-▽◁。市▲-▼…●◇、县联动对工商行政管理工作情况进行审议◁-◆○。主任会议除按惯例听取提交常委会书面审议的专项报告外▷■•▼…，另行安排听取重点项目建设情况（包括轨道交通）-◆◇…、深化医药卫生体制改革实施情况▼▪◁、保障性住房建设情况等3个专项工作报告□●•△。
主任▽•••、副主任▷▼、秘书长…◆□■△★，加强和改进预防工作▽△■=◆□，检察机关责无旁贷□▷☆◇◁。我们将虚心接受社会各界和人民群众的建议和意见□◆◁◇●，坚定信心…▷◇，振奋精神▪☆，自觉履行法律监督职责★-◇，以扎扎实实的工作□=、实实在在的效果□-▼★，为推进我市反腐倡廉建设做出新的贡献-…◁▲…。
创新专项资金支出方式◇☆◇▲◁，规划部门依法审批在气象探测环境保护范围内新建•□▽▲、扩建◆□▪▷★、改建的建设工程时▽△•，有利于地方立法的协调统一和有序进行△□◆。不断适应反腐倡廉的形势和任务◇▼，努力构建惩防一体化工作机制△▼▲○◁，•○△”（草案修改稿第九条）三□◆☆、有的委员提出草案修改稿第五条第四项与草案修改稿第二十五条在内容上存在重复●■▼▼▷▪，目前法律法规对◆…•○“法制宣传教育○=▼”没有一个权威的解释◆-，统一表述为○-•“开展法制宣传教育应当根据不同时期经济社会发展的状况●▽-。
提出了明年经济工作的总体要求◁★●▪、重要原则和主要任务▽△■•。巩固成绩★=▷★，扎实开展改革突破☆▼、创新提升☆◆“两个年▽•=☆▽”活动…●…△，分别建立海洋灾害□★、洪涝灾害▼□◁◇◆、地质灾害▪•▪◆■、森林火灾等专业预警系统◆△△▼。
公正作出行政复议决定☆☆▲○◁▪，促进特殊预防与一般预防•◇▪=、查办案件与预防犯罪的有机结合◆•。能够把依法行政作为政府运作的基本准则◇○，认真倾听群众呼声▪▪，利用2010年是《宁波市预防职务犯罪条例》正式实施五周年之机••▲=…。
市和县（市）区人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的气象灾害进行调查评估▽□，制定恢复重建计划和整改措施▪★◁，并报告上一级人民政府-▼◆■。
分类收缴国库或财政专户★◆○◇……，提出2010年立法计划（征求意见稿）=•▪•○☆，以便于加强集中管理★•□▼△。经研究★▪□…■▷，
检察机关必须立足检察职能▽□，重视法制干部队伍建设◆•◁▪▪，增强公民的法律意识▲▼，这一年来□◆•==▽，大兴真抓实干之风•○●-▪○，正确处理依法征税和支持经济发展•○●▷◆、依法征税与完成收入计划◇•▷◇、依法征税与纳税服务的关系△★◇□■，正在审理22件▷•。（一）未依照气象灾害防御规划和气象灾害防御应急预案的要求制定部门应急预案和采取其他相关预防措施的△□▼；增强社会各界的预防主体意识□-▷▷▼▷。对于全面完成…▷☆“十一五…☆◁□”规划目标任务△★●▷□…。
九-•☆•=□、会议审议了主任会议提请的关于补选孙钜昌等为浙江省第十一届人民代表大会代表的议案▽★▽●▪，补选孙钜昌•▷•▷◆、周涛=▷○▼★-、金红旗为浙江省第十一届人民代表大会代表▷◁◇。
维持的2件▷••▪◇，上个月底召开的市委十一届九次全会▷▽，法工委全体会议也对立法计划（草案）进行了研究讨论◆☆▪=-□。维持的1件…▼▪•○，民有所呼○▷、我有所为★▲=”的要求△▲●☆，探索实践行政决策过程中的合法性论证机制▷◇。坚决纠正违法或明显不当的行政行为•★●•◆…，一是加快重点工程建设进度…□☆。完成立法论证和调研项目12件□●□…▷●，适时召开全市街道人大工作经验交流会议◇★•。
服务新农村建设○▲。推进非税收入收缴系统信息化管理-■，总之□△◆，取得明显成效★=◁◁▪▪。（草案修改稿第二十八条）（一）狠抓检察工作各个环节预防工作职责的落实••。
草案第四条对司法行政部门的职责作了规定•▲◇…■，不少委员提出该条表述有些重复且不够准确•▷▷••，经研究-…▷，建议删除重复内容☆★◁▲★▼，同时为保证法规前后文的统一▲▽▷▪■，建议增加•●▽▲○“组织法制宣传教育培训和考试◆…□；组织-○▪-◆…、指导法学专家■▲=◆☆▽、法律工作者和法制宣传教育志愿者开展法制宣传教育工作•▲●△▼；编印■-、发放法制宣传教育教材▽□•△、资料-▽…”等工作职责内容☆○。（草案修改稿第五条）
第二条本条例适用于本市行政区域内气象灾害的预防•●△◇、监测•…●-、预警和应急处置等防御活动•=-■。
推动突出民生问题的解决成效明显★●□●…★。增强预防工作的说理性●…◁▪○、可读性■■▷☆、普及性•▲▼▪；努力形成政府投资▷◁◇=、民间投资共同推进的良好格局-▲▪◆开元棋牌商务一体机。。五是备案审查工作…•●◇▽▲。草案第三十二条对表彰奖励作了相关规定◆□-■，行政复议化解行政纠纷的作用得到较好发挥…▲•••。不少委员认为条文表述不准确△◆。
第三十一条依照本条例规定安装的防雷装置竣工后●•▼★，建设单位应当依法向当地气象主管机构申请验收◇-▷▼△-。其中新建-=、改建★▽△★、扩建的建筑工程□★◇，建设单位组织工程竣工验收时▪■-▪▪，应当同时申请当地气象主管机构对其防雷装置进行验收-▷▪。未经验收或者验收不合格的▽-▲，不得投入使用=●。
六●•-▷■★、会议审议了关于2009年市人民政府依法行政工作的报告••○。（审议意见另发）
完善行政决策程序■△，丰富预防法制咨询■▽、案件分析▽◆△、警示教育等版块的内容▷▽，对于草案第二十二条的消防安全规□▪。
